來(lái)源:成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局 發(fā)布時(shí)間:2023-06-15 16:41
市級(jí)各相關(guān)部門(mén),各區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén),有關(guān)企業(yè):
按照《成都市人民政府辦公廳關(guān)于成都市促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(成辦規(guī)〔2023〕2號(hào))相關(guān)要求,我們編制了《成都市促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
成都市促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)
實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省支持新能源與智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》(川府發(fā)〔2020〕16號(hào))、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于成都市促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(成辦規(guī)〔2023〕2號(hào))等國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求,加快我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化,擴(kuò)大新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模,制定本細(xì)則。
一、新能源車(chē)型產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)
(一)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)整車(chē)企業(yè)研發(fā)或?qū)胄履茉窜?chē)型(含二類(lèi)底盤(pán))并投產(chǎn)上市實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售的,綜合考慮車(chē)價(jià)、車(chē)型、產(chǎn)值和銷(xiāo)量,給予單個(gè)車(chē)型最高5000萬(wàn)元的產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì),以單個(gè)車(chē)型上年產(chǎn)銷(xiāo)量為基數(shù)計(jì)算次年獎(jiǎng)勵(lì)金額(重點(diǎn)領(lǐng)域除外),單個(gè)車(chē)輛不重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。整車(chē)企業(yè)(不含改裝車(chē)企)。
(三)車(chē)型申報(bào)流程和要求。整車(chē)企業(yè)申報(bào)產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)前,應(yīng)首先完成車(chē)型申報(bào),通過(guò)評(píng)審的方可納入產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。車(chē)型申報(bào)流程、要求及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.車(chē)型申報(bào)流程。整車(chē)企業(yè)按照車(chē)型申報(bào)通知要求,向所在轄區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)提交車(chē)型申報(bào)材料,區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核通過(guò)后報(bào)市經(jīng)信局。市經(jīng)信局組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)車(chē)型的研發(fā)導(dǎo)入、投產(chǎn)銷(xiāo)售、本地配套率、貢獻(xiàn)程度、完整工藝生產(chǎn)等進(jìn)行評(píng)審。
2.車(chē)型申報(bào)要求。
(1)2023年4月8日以前研發(fā)或?qū)氲男履茉窜?chē)型,應(yīng)于2024年4月8日前在本市以完整四大工藝實(shí)現(xiàn)生產(chǎn),期滿未以完整四大工藝生產(chǎn)的車(chē)輛不再予以獎(jiǎng)勵(lì);2023年4月8日以后研發(fā)或?qū)氲男履茉窜?chē)型,須在本市以完整四大工藝實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)。
(2)在成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)四市(以下簡(jiǎn)稱成都都市圈)重點(diǎn)領(lǐng)域銷(xiāo)售的車(chē)型須提供讓利銷(xiāo)售、金融、售后服務(wù)、質(zhì)保、配套充換電、應(yīng)急管理、安全事故預(yù)防及處置等保障方案。
(3)在成都都市圈重點(diǎn)領(lǐng)域銷(xiāo)售的車(chē)型須搭載符合條件的車(chē)聯(lián)網(wǎng)車(chē)載單元OBU,客車(chē)和12噸以上貨車(chē)還須搭載符合條件的智能感知設(shè)備(具有主動(dòng)安全預(yù)警三維環(huán)視功能,支持?jǐn)?shù)據(jù)脫敏上傳,支持與V2X智能網(wǎng)聯(lián)場(chǎng)景集成顯示)。
(4)整車(chē)企業(yè)應(yīng)建立車(chē)輛銷(xiāo)售臺(tái)賬,自行統(tǒng)籌產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金在區(qū)域和領(lǐng)域上的分配,超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)上限的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
(5)整車(chē)企業(yè)應(yīng)在本市建立或委托建立車(chē)輛運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái),在成都都市圈重點(diǎn)領(lǐng)域銷(xiāo)售的車(chē)型搭載的智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)備須接入該平臺(tái),支持前端智能感知、網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)上傳,具有監(jiān)控提醒功能,符合售后服務(wù)、應(yīng)急管理、安全事故預(yù)防及處置等保障方案設(shè)計(jì)要求。
3.車(chē)型認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
(1)乘用車(chē):按照工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,同一“產(chǎn)品名稱”車(chē)型的企業(yè)名稱、車(chē)輛類(lèi)別、主要參數(shù)代號(hào)和產(chǎn)品序號(hào)一致的為1個(gè)車(chē)型。
(2)客車(chē):同一整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)8米及以下的全部客車(chē)車(chē)型按1個(gè)車(chē)型計(jì)算,8至10米(含)的全部客車(chē)車(chē)型按1個(gè)車(chē)型計(jì)算,10米以上的全部客車(chē)車(chē)型按1個(gè)車(chē)型計(jì)算。
(3)重點(diǎn)領(lǐng)域貨車(chē):總質(zhì)量3.5噸及以下的純電動(dòng)貨車(chē),總質(zhì)量4.495噸的純電動(dòng)普通貨車(chē)、冷藏(含冷鏈)貨車(chē)和總質(zhì)量31噸的自卸車(chē)、混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)、牽引車(chē),同一“產(chǎn)品名稱”車(chē)型的企業(yè)名稱、車(chē)輛類(lèi)別、主要參數(shù)代號(hào)和產(chǎn)品序號(hào)一致的為1個(gè)車(chē)型。
(4)非重點(diǎn)領(lǐng)域貨車(chē)(含二類(lèi)底盤(pán)):同一整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)總質(zhì)量3.5噸及以下的全部車(chē)型按1個(gè)車(chē)型計(jì)算,總質(zhì)量3.5噸至12噸(含)的全部車(chē)型按1個(gè)車(chē)型計(jì)算,總質(zhì)量12噸至31噸(不含)的全部車(chē)型按1個(gè)車(chē)型計(jì)算,總質(zhì)量31噸及以上的全部車(chē)型按1個(gè)車(chē)型計(jì)算。
(四)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)領(lǐng)域車(chē)型的產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間從2022年4月8日起計(jì)算,非重點(diǎn)領(lǐng)域車(chē)型的產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間從2023年1月1日起計(jì)算。2023年及以前年度的產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件,2024年及2025年的產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將結(jié)合政策施行效果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,具體的產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以后續(xù)年度發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。
已享受《成都市優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展政策措施》激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)的車(chē)輛不納入該車(chē)型的產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
(五)申報(bào)材料。產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)所需材料如下:
1.獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告;
2.企業(yè)法定代表人身份證、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
3.申報(bào)材料真實(shí)性及不重復(fù)享受獎(jiǎng)補(bǔ)承諾書(shū);
4.產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)車(chē)型匯總表;
5.產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)車(chē)型公告參數(shù)頁(yè);
6.銷(xiāo)售車(chē)輛明細(xì)表;
7.車(chē)輛合格證、銷(xiāo)售發(fā)票、行駛證、道路運(yùn)輸證等單車(chē)佐證材料;
8.在成都都市圈注冊(cè)登記的車(chē)輛須提供成都市新能源汽車(chē)及充電設(shè)施監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)接入證明;
9.第三方機(jī)構(gòu)(本企業(yè)或其上級(jí)單位、母公司具備國(guó)家級(jí)測(cè)試認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)制定能力)出具的相關(guān)產(chǎn)品的測(cè)試評(píng)估材料,第三方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)品的搭載證明材料。
上述紙質(zhì)材料一式五份,每份加蓋公章,同時(shí)提交加蓋公章后的電子掃描件一份。
(六)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)、審核和撥付。重點(diǎn)領(lǐng)域每年分上、下半年組織兩次申報(bào),非重點(diǎn)領(lǐng)域每年組織一次申報(bào)。整車(chē)企業(yè)按申報(bào)通知要求編制獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料報(bào)送區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核,區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,審核通過(guò)后將申報(bào)材料、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告以正式文件轉(zhuǎn)報(bào)市經(jīng)信局。市經(jīng)信局會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)是否重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行核實(shí),并組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審計(jì)。
市新能源汽車(chē)及充電設(shè)施監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)組織對(duì)在成都都市圈注冊(cè)登記的重點(diǎn)領(lǐng)域車(chē)輛進(jìn)行線上核查,并對(duì)存在問(wèn)題的車(chē)輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,不符合規(guī)定的車(chē)輛將予以核減。完成審計(jì)、核查等程序后,市經(jīng)信局按程序?qū)ⅹ?jiǎng)勵(lì)資金撥付給整車(chē)企業(yè)。
二、強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈獎(jiǎng)勵(lì)
(一)獎(jiǎng)勵(lì)政策
1.鼓勵(lì)支持整車(chē)企業(yè)、零部件總成企業(yè)聯(lián)動(dòng)行業(yè)商協(xié)會(huì)等單位引入零部件供應(yīng)商,對(duì)每引入零部件供應(yīng)商達(dá)到5戶且平均每戶實(shí)際投資規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)元,或每引入零部件供應(yīng)商1戶且實(shí)際投資規(guī)模達(dá)到1億元的整車(chē)企業(yè)或零部件總成企業(yè),給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.鼓勵(lì)整車(chē)企業(yè)、零部件總成企業(yè)對(duì)符合條件的零部件供應(yīng)商出具訂單、應(yīng)付賬款等供應(yīng)鏈金融融資憑證,年融資總額達(dá)到5億元的,給予整車(chē)企業(yè)或零部件總成企業(yè)2‰、最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.對(duì)采購(gòu)符合條件的“三電系統(tǒng)”、年采購(gòu)額達(dá)到5000萬(wàn)元的整車(chē)企業(yè)(關(guān)聯(lián)企業(yè)除外),每增加500萬(wàn)元采購(gòu)額獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元,以該企業(yè)上年采購(gòu)總額為基數(shù)計(jì)算次年獎(jiǎng)勵(lì)金額。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。整車(chē)企業(yè)、零部件總成企業(yè)。
(三)申報(bào)材料。強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈獎(jiǎng)勵(lì)所需申報(bào)材料如下:
1.獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告;
2.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū);
3.企業(yè)法定代表人身份證、單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
4.零部件企業(yè)招引獎(jiǎng)勵(lì)
(1)引入項(xiàng)目匯總表;
(2)雙方簽訂的合作協(xié)議和采購(gòu)協(xié)議復(fù)印件;
(3)屬地投促部門(mén)出具的項(xiàng)目確認(rèn)書(shū);
(4)供應(yīng)商固投、土地出讓或場(chǎng)地設(shè)備租賃等證明材料;
(5)引入項(xiàng)目的注冊(cè)資本金實(shí)繳證明。
5.供應(yīng)鏈金融融資獎(jiǎng)勵(lì)
(1)供應(yīng)鏈金融融資項(xiàng)目匯總表;
(2)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的供應(yīng)商清單或供應(yīng)商入庫(kù)憑證;
(3)雙方簽訂的合作協(xié)議和采購(gòu)協(xié)議復(fù)印件;
(4)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象出具的應(yīng)付賬款相關(guān)證明材料;
(5)銀行貸款合同、放款等相關(guān)證明材料。
6.“三電”系統(tǒng)采購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)
(1)“三電”系統(tǒng)采購(gòu)(或銷(xiāo)售)項(xiàng)目匯總表;
(2)簽訂的合作協(xié)議和采購(gòu)協(xié)議復(fù)印件;
(3)“三電”系統(tǒng)應(yīng)用車(chē)型公告參數(shù)頁(yè);
(4)上一年度“三電”系統(tǒng)采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
上述紙質(zhì)材料一式五份,每份加蓋公章,同時(shí)提交加蓋公章后的電子掃描件一份。
(四)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)、審核和撥付。每年組織一次申報(bào),企業(yè)按申報(bào)通知要求編制獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料報(bào)送所在轄區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核,區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核通過(guò)后轉(zhuǎn)報(bào)市經(jīng)信局,市經(jīng)信局完成審核后,將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給整車(chē)企業(yè)。
非本市整車(chē)企業(yè)的“三電系統(tǒng)”采購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金可由本市零部件總成企業(yè)申報(bào),單個(gè)零部件總成企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。
三、職責(zé)分工
(一)區(qū)(市)縣
區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào);會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的完整性、符合性進(jìn)行審核,對(duì)整車(chē)企業(yè)及申報(bào)車(chē)型的研發(fā)導(dǎo)入、投產(chǎn)銷(xiāo)售、本地配套率、貢獻(xiàn)程度、完整工藝生產(chǎn)等進(jìn)行初審,并將申報(bào)材料和審核結(jié)果報(bào)送市經(jīng)信局;監(jiān)測(cè)申報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,并及時(shí)反饋市經(jīng)信局;對(duì)需要承諾或說(shuō)明的相關(guān)事項(xiàng)做出承諾或說(shuō)明工作。
(二)市級(jí)部門(mén)
1.市經(jīng)信局。牽頭印發(fā)車(chē)型、產(chǎn)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)通知,組織區(qū)(市)縣開(kāi)展申報(bào)工作;受理相關(guān)區(qū)(市)縣轉(zhuǎn)報(bào)的申報(bào)材料,組織市級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審復(fù)核,組織專(zhuān)家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)和核查,核實(shí)車(chē)輛銷(xiāo)售發(fā)票等其他材料,對(duì)審核審計(jì)情況進(jìn)行公示;函詢相關(guān)部門(mén)核實(shí)車(chē)輛上牌信息、重復(fù)享受獎(jiǎng)勵(lì)資金等情況;按程序撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。
2.市財(cái)政局。配合市經(jīng)信局做好資金預(yù)算保障,組織開(kāi)展績(jī)效管理工作。
四、附則
(一)本細(xì)則“重點(diǎn)領(lǐng)域”是指國(guó)家、省、市相關(guān)文件規(guī)定的公共領(lǐng)域,乘用車(chē)包括公務(wù)用車(chē)、巡游出租、網(wǎng)約車(chē)、駕培車(chē)、機(jī)場(chǎng)用車(chē)等,客車(chē)包括城市公交、公路客運(yùn)、公路旅游、通勤、機(jī)場(chǎng)用車(chē)等,貨車(chē)及專(zhuān)用車(chē)包括環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、短途運(yùn)輸、城建物流(建筑垃圾和混凝土運(yùn)輸)、機(jī)場(chǎng)用車(chē)等。
1.公務(wù)用車(chē)、城市公交、巡游出租、網(wǎng)約車(chē)、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、機(jī)場(chǎng)用車(chē)、短途運(yùn)輸、城建物流(建筑垃圾和混凝土運(yùn)輸)領(lǐng)域車(chē)輛界定按照《工業(yè)和信息化部等八部門(mén)關(guān)于組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》(工信部聯(lián)通裝函〔2023〕23號(hào))中要求執(zhí)行。
2.公路客運(yùn)、公路旅游、駕培車(chē)領(lǐng)域車(chē)輛提供道路運(yùn)輸證(教練車(chē)備案證或備案登記表)等材料證明界定車(chē)輛使用領(lǐng)域;通勤車(chē)指單位用戶購(gòu)買(mǎi)的新能源客車(chē),提供用于員工通勤使用的說(shuō)明材料界定使用領(lǐng)域。
(二)本細(xì)則“符合條件”是指整車(chē)企業(yè)或零部件總成企業(yè)的相關(guān)整車(chē)和零部件產(chǎn)品,須參與本市新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng),并對(duì)本市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“整零比”、產(chǎn)能利用率、企業(yè)本地配套率提升,本地整車(chē)產(chǎn)品電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級(jí),以及“雙智”城市建設(shè)等方面起到促進(jìn)帶動(dòng)作用。
(三)本細(xì)則“四大工藝”是指獎(jiǎng)勵(lì)車(chē)型在本市具有完整整車(chē)制造四大生產(chǎn)工藝(具體包括沖壓、焊裝、涂裝、總裝四個(gè)方面)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量保障和服務(wù)能力。
(四)本細(xì)則“三電系統(tǒng)”是指新能源汽車(chē)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、控制系統(tǒng)。
(五)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。若存在材料不實(shí)、造假等行為,以及其他違法行為的,視問(wèn)題和情節(jié)輕重分別給予以下處理:暫緩撥付、取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)資格、依法依規(guī)追究相關(guān)企業(yè)和人員責(zé)任。
(六)本細(xì)則自2023年7月15日起施行,有效期五年。本細(xì)則未盡事宜由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。市經(jīng)信局將根據(jù)國(guó)家和省級(jí)相關(guān)政策調(diào)整、政策施行效果等因素,對(duì)本細(xì)則進(jìn)行適時(shí)優(yōu)化調(diào)整,相關(guān)情況另行通知。
成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局
成都市財(cái)政局
2023年6月15日
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